“2016年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年四季度以來低位趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，全年運(yùn)行基本平穩(wěn)。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌近日接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者專訪時(shí)表示，在《中國(guó)制造2025》及相關(guān)政策的引領(lǐng)下，行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回升，發(fā)展態(tài)勢(shì)總體向好。與此同時(shí)，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境依然嚴(yán)峻，行業(yè)內(nèi)部深層次的矛盾愈加突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)更加繁重。

　　陳斌指出，2016年增長(zhǎng)速度超出年初預(yù)期，預(yù)計(jì)全年機(jī)械工業(yè)增加值增速將高于全國(guó)工業(yè)及制造業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)基本保持同步增長(zhǎng)，出口增速力爭(zhēng)好于去年（-3.36%）。

　　展望2017年，陳斌說，機(jī)械工業(yè)將以實(shí)施《中國(guó)制造2025》為抓手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為根本，在保持機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　增速回升超出預(yù)期

　　陳斌指出，2016年以來機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在上年較低水平基礎(chǔ)上普遍回升，增長(zhǎng)速度超出年初預(yù)期。1~10月，機(jī)械工業(yè)增加值增速同比增長(zhǎng)9.3%，高于同期工業(yè)及制造業(yè)增加值增速，比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)7.22%，比上年同期提高4.22個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)7.19%，比上年同期提高6個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至10月，機(jī)械工業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)8.57萬家，占全國(guó)工業(yè)的22.72%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入19.51萬億元，占全國(guó)工業(yè)的21.19%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.29萬億元，占全國(guó)工業(yè)24.49%，對(duì)全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

　　在嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，努力發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品，發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　與消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。汽車1~10月產(chǎn)銷分別完成2201.6萬輛、2201.72萬輛，同比增長(zhǎng)13.79%、13.83%。環(huán)保產(chǎn)品增長(zhǎng)突出，1~10月環(huán)境污染防治專用設(shè)備同比增長(zhǎng)21.17%；與物流倉(cāng)儲(chǔ)消費(fèi)相關(guān)的內(nèi)燃叉車同比增長(zhǎng)11.3%，電動(dòng)叉車同比增長(zhǎng)2.64%，包裝專用設(shè)備同比增長(zhǎng)4.19%。

　　與新能源、智能制造相關(guān)的產(chǎn)品銷售快速增長(zhǎng)。1~10月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為35.5萬輛和33.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)77.9%和82.2%。上半年國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人銷售1.9萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)70.8%。

　　在國(guó)家重點(diǎn)輸電通道建設(shè)項(xiàng)目和加快配電網(wǎng)建設(shè)改造以及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程拉動(dòng)下，輸變電相關(guān)產(chǎn)品保持增長(zhǎng)。電工儀表同比增長(zhǎng)15.55%，輸變電相關(guān)的變壓器同比增長(zhǎng)6.77%，電力電容器同比增長(zhǎng)12.48%，高壓開關(guān)板同比增長(zhǎng)8.84%，高壓開關(guān)設(shè)備（11萬伏以上）同比增長(zhǎng)16.74%，光纜同比增長(zhǎng)15.49%，鋼絞線同比增長(zhǎng)12.43%。

　　創(chuàng)新能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　在《中國(guó)制造2025》強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。

　　大型核電、水電、火電和風(fēng)電設(shè)備、特高壓交直流及柔性直流輸變電設(shè)備、油氣長(zhǎng)輸管線關(guān)鍵裝備、大型煤化工關(guān)鍵設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床等高端設(shè)備自主研發(fā)取得突破。

　　由于傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)的持續(xù)低迷，創(chuàng)新發(fā)展已成為越來越多機(jī)械企業(yè)的自主選擇，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新模式探索的投入明顯增大。

　　新產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)取得進(jìn)展，大型壓縮機(jī)試驗(yàn)臺(tái)、水輪模型試驗(yàn)臺(tái)、電站安全閥試驗(yàn)臺(tái)等平臺(tái)相繼建成，具備世界先進(jìn)水平的試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)仍在陸續(xù)開始建設(shè)。

　　智能制造開始起步

　　近幾年，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐加快，自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)加速，企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理的信息化水平不斷提升。在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，以及傳感技術(shù)、控制技術(shù)高速發(fā)展的協(xié)同作用下，智能制造已開始起步。以工業(yè)機(jī)器人為例，據(jù)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已連續(xù)三年成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)市場(chǎng)。“機(jī)器換人”勢(shì)頭明顯。在我國(guó)，搬運(yùn)機(jī)器人已經(jīng)占到機(jī)器人的42%，焊接機(jī)器人已經(jīng)占到30%。

　　同時(shí)，傳統(tǒng)企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新，中機(jī)聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)械工業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造的指導(dǎo)意見》。目前，機(jī)械工業(yè)服務(wù)型制造已全面延伸到下屬13個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)從研發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品回收處理和再制造等各個(gè)環(huán)節(jié)完備的服務(wù)鏈條，并涌現(xiàn)出陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、濰柴動(dòng)力集團(tuán)、杭州制氧機(jī)集團(tuán)、浙江中控技術(shù)股份有限公司等一批典型與示范企業(yè)。機(jī)械行業(yè)服務(wù)型制造正在積極推進(jìn)之中，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，發(fā)展服務(wù)型制造已成為機(jī)械工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

　　專用設(shè)備制造是發(fā)展短板

　　陳斌指出，當(dāng)前機(jī)械工業(yè)發(fā)展存在的問題和短板主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是投資增速回落過快。1~10月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.3%，制造業(yè)同比增長(zhǎng)3.1%，機(jī)械工業(yè)投資僅增長(zhǎng)0.74%，比一季度回落10.36個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2008年以來同期增速新低，分別低于全社會(huì)及制造業(yè)投資增速7.56和2.36個(gè)百分點(diǎn)。 

　　在機(jī)械工業(yè)13個(gè)大行業(yè)中，近半數(shù)的行業(yè)投資同比下降，分別是內(nèi)燃機(jī)、重型、機(jī)床、石化通用機(jī)械、文化辦公設(shè)備、其他民用機(jī)械6個(gè)行業(yè)。同比增長(zhǎng)的行業(yè)中電工電器和食品包裝機(jī)械行業(yè)增速較高，分別為10.36%和8.48%；農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、儀器儀表、基礎(chǔ)件和汽車行業(yè)投資增加均不足5%。

　　二是市場(chǎng)需求疲軟的態(tài)勢(shì)沒有明顯改善，機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)訂貨額比去年雖有所回升，但訂貨形勢(shì)仍不穩(wěn)定，工程、重型、礦山機(jī)械、石油機(jī)械等相關(guān)行業(yè)的企業(yè)訂單明顯不足。主要原因在于：由于前期高速增長(zhǎng)階段市場(chǎng)積累較大量的社會(huì)庫(kù)存，新開工項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用有限。上游鋼鐵、電力、煤炭、建材、石油行業(yè)需求低迷，對(duì)機(jī)械工業(yè)設(shè)備需求下降。

　　三是投資類主機(jī)行業(yè)困難重重。雖然2016年以來機(jī)械工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)總體向好，但除汽車和電工行業(yè)外，多數(shù)投資類主機(jī)行業(yè)仍處于困難之中。

　　四是國(guó)際市場(chǎng)需求不振。1~10月機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額5259.7億美元，同比下降4.77%。分行業(yè)看，機(jī)械工業(yè)下屬13個(gè)分行業(yè)對(duì)外貿(mào)易出口總額均為同比負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、文化辦公設(shè)備行業(yè)的降幅均超過10%。此外，出口占全行業(yè)比重達(dá)40%的民營(yíng)企業(yè)，以往出口都是以兩位數(shù)增長(zhǎng)，自去年以來開始逐月回落，1~10月已出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降0.79%。

　　陳斌指出，當(dāng)前專用設(shè)備制造成為機(jī)械工業(yè)發(fā)展的短板。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)取得了很大成就，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供了大量的技術(shù)裝備，但制造這些技術(shù)裝備所需的專用生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線及檢測(cè)系統(tǒng)主要依賴進(jìn)口。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)專用生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線及檢測(cè)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力還有較大差距：自主創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)缺失；產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性、一致性不高；用戶部門與制造部門融合程度低，合作開發(fā)、示范推廣難度大。進(jìn)口設(shè)備中絕大部分是專用生產(chǎn)設(shè)備、專用生產(chǎn)線及專用檢測(cè)系統(tǒng)，用于制造重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵工藝裝備和制造高端產(chǎn)品的專用生產(chǎn)線、檢測(cè)系統(tǒng)基本受制于人。這些已成為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要短板。

　　行業(yè)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)不變

　　研判當(dāng)前機(jī)械工業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，陳斌指出，2016年在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和反全球化傾向增強(qiáng)的背景下，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　在此形勢(shì)下，機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外合作、資本配置都必將面臨一種新的、更為復(fù)雜多變的形勢(shì)。需要積極探索新方法、新模式、新途徑，借力中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一帶一路”戰(zhàn)略，保持與提升我國(guó)機(jī)械工業(yè)在全球市場(chǎng)中的地位。

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，《中國(guó)制造2025》各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，“強(qiáng)基工程”、“智能制造”等專項(xiàng)以及重大技術(shù)改造升級(jí)工程的實(shí)施，對(duì)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的帶動(dòng)作用是顯著的。在行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇、轉(zhuǎn)型升級(jí)步入攻堅(jiān)階段的情況下，既是對(duì)“十二五”機(jī)械工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃政策的延續(xù)，也是對(duì)“十三五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展的具體部署和要求。瞄準(zhǔn)了機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的短板和矛盾癥結(jié)，指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性很強(qiáng)，為機(jī)械工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，提振了全行業(yè)的信心和決心。但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力依然很大，機(jī)械產(chǎn)品內(nèi)需市場(chǎng)疲軟的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難以明顯改善，機(jī)械工業(yè)主要服務(wù)的鋼鐵、煤炭、電力、石油、化工等行業(yè)普遍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期，能源裝備短期內(nèi)需求難以大幅增長(zhǎng)。此外，經(jīng)過多年的高速發(fā)展，各類機(jī)械產(chǎn)品的社會(huì)保有量均已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，對(duì)在役設(shè)備的更新改造維護(hù)已成為需求中的重要部分，這既減輕增速波動(dòng)下行的幅度，同時(shí)也增加了增量回升的難度。

　　陳斌指出，從2016年機(jī)械工業(yè)運(yùn)行看，主要依賴于汽車行業(yè)拉動(dòng)和電工電器行業(yè)支撐。2017年汽車行業(yè)受政策效應(yīng)和2016年高增長(zhǎng)基數(shù)影響，預(yù)計(jì)增速將有所回落；電工電器行業(yè)增速也將略低于2016年，其他行業(yè)受利好政策影響和結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，部分行業(yè)已出現(xiàn)企穩(wěn)回升的苗頭，增速會(huì)好于2016年。